Abstract: Although Türkiye has a significant law reform experience, the
issue of product liability reform has long been troubled. Firstly, this issue
was tried to be regulated within the articles included in the consumer
protection legislation. Still, these efforts were highly criticized regarding
law-making technique and substance. The long wait for a specific product
liability legislation only ended in 2020. Law No. 7223 on Product Safety and
Technical Regulations was intended to harmonize with EU legislation,
particularly EU Directive 85/374/EEC. However, it is doubtful that the law has
achieved this objective. In addition, it is also incompatible with modern
approaches to product liability. Therefore, the Turkish product liability
reform stands out as a failed tort reform. Among the reasons for this, the
working system of the legislator is notable. An examination of the
parliamentary documents on the drafting and enactment process of the law
indicates that the law may be the outcome of functional flaws rather than a
legal policy choice. In particular, the impact of the social agenda and public
events on the overall progress of legislative activity is evident. This study
first presents the Turkish product liability reform and explains why it has
been an example of failed tort reform. Then, the relationship between this
failure and the flaws in the legislative process is analysed. In conclusion,
the intensity of social agendas caused tort reforms to take a back seat and
directly impacted the working environment in parliament.
Résumé: Bien que la Turquie ait une expérience significative en matière
de réforme législative, la question de la réforme de la responsabilité du fait
des produits a longtemps été problématique. Tout d’abord, législateur turc a
essayé de réglementer cette question dans le cadre des articles inclus dans la
législation sur la protection des consommateurs. Toutefois, ces efforts ont été
fortement critiqués en ce qui concerne la technique et le contenu de la
législation. La longue attente d’une législation spécifique sur la
responsabilité du fait des produits n’a pris fin qu’en 2020. « La loi n° 7223
sur la sécurité des produits et les réglementations techniques » visait à
s’harmoniser avec la législation de l’UE, en particulier la directive 85/374/CEE.
Cependant, il n’est pas certain que la loi ait atteint cet objectif. En outre,
elle est également incompatible avec les approches modernes de la
responsabilité du fait des produits. Par conséquent, la réforme turque de la
responsabilité du fait des produits se distingue par l’échec de la réforme de
la responsabilité civile. Parmi les raisons de cet échec, le système de travail
du législateur est notable. Un examen des documents parlementaires sur le
processus de rédaction et d’adoption de la loi indique que la loi peut être le
résultat de défauts fonctionnels plutôt que d’un choix de politique juridique.
En particulier, l’impact de l’agenda social et des événements publics sur le
progrès global de l’activité législative est évident. Cette étude présente tout
d’abord la réforme turque de la responsabilité du fait des produits et explique
pourquoi elle a été un exemple d’échec de la réforme de la responsabilité
civile. Ensuite, la relation entre cet échec et les failles du système
législatif est examinée. La relation entre cet échec et les failles du
processus législatif est ensuite analysée. En conclusion, l’intensité des
agendas sociaux a fait passer les réformes sur la responsabilité civile au
second plan et a eu un impact direct sur l’environnement de travail au sein du
parlement.
Zusammenfassung: Obwohl die Türkei über umfangreiche Erfahrungen mit
Gesetzesreformen verfügt, war die Reform der Produkthaftung lange Zeit
problematisch. Erstens wurde versucht, diese Frage in den Artikeln des
Verbraucherschutzgesetzes zu regeln. Trotzdem wurden diese Bemühungen in Bezug
auf Technik und Inhalt der Gesetzgebung stark kritisiert. Das lange Warten auf
ein spezifisches Produkthaftungsgesetz endete erst im Jahr 2020. Das Gesetz Nr.
7223 über Produktsicherheit und technische Vorschriften sollte mit der
EU-Gesetzgebung, insbesondere der EU-Richtlinie 85/374/EWG, harmonisiert
werden. Es ist jedoch zweifelhaft, ob das Gesetz dieses Ziel erreicht hat.
Darüber hinaus ist sie mit modernen Ansätzen der Produkthaftung unvereinbar.
Die türkische Produkthaftungsreform zeichnet sich daher als eine gescheiterte
Deliktsreform aus. Einer der Gründe dafür ist das Arbeitssystem des
Gesetzgebers. Eine Prüfung der parlamentarischen Dokumente über die
Ausarbeitung und den Erlass des Gesetzes deutet darauf hin, dass das Gesetz
möglicherweise eher das Ergebnis funktioneller Mängel als einer
rechtspolitischen Entscheidung ist. Insbesondere der Einfluss der sozialen
Agenda und gesellschaftlicher Ereignisse auf den Gesamtfortschritt der Gesetzgebungstätigkeit
ist offensichtlich. In dieser Studie wird zunächst die türkische
Produkthaftungsreform vorgestellt und erläutert, warum sie ein Beispiel für
eine gescheiterte Deliktsrechtsreform ist. Anschließend wird der Zusammenhang
zwischen diesem Scheitern und den Mängeln des Gesetzgebungsverfahrens
analysiert. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Intensität der sozialen
Agenden dazu führte, dass die Deliktsreformen in den Hintergrund traten und
sich direkt auf das Arbeitsumfeld im Parlament auswirkten.
Resumen: Aunque Turquía tiene una importante experiencia en reformas
legislativas, la cuestión de la reforma de la responsabilidad por productos ha
sido problemática durante mucho tiempo. En primer lugar, se intentó regular
esta cuestión dentro de los artículos incluidos en la legislación de protección
de consumidores. Aun así, estos esfuerzos fueron muy criticados en cuanto a la
técnica y el contenido de la legislación. La larga espera por una legislación
específica sobre responsabilidad por productos no terminó hasta 2020. La Ley Nº
7223 sobre Seguridad de los Productos y Reglamentos Técnicos tenía como
objetivo la armonización con la legislación de la UE, en particular con la
Directiva 85/374/CEE de la UE. Sin embargo, es dudoso que la ley haya logrado
este objetivo. Además, también es incompatible con los enfoques modernos de la
responsabilidad por productos. Por lo tanto, la reforma de la responsabilidad
por productos turca se destaca como una reforma de la responsabilidad civil
fallida. Entre las razones de este resultado debe destacarse el sistema de
trabajo del legislador. Un examen de los documentos parlamentarios sobre el
proceso de redacción y promulgación de la ley indica que la ley puede ser más
el resultado de defectos funcionales que de opciones de política legislativa.
En particular, es evidente el impacto de la agenda social y los eventos
públicos en el progreso general de la actividad legislativa. Este estudio
presenta en primer lugar la reforma de la responsabilidad por productos de
Turquía y explica por qué ha sido un ejemplo de reforma fallida de la
responsabilidad civil. A continuación, se analiza la relación entre este
fracaso y los defectos en el proceso legislativo. En conclusión, la intensidad
de las agendas sociales hizo que las reformas de responsabilidad civil pasaran
a un segundo plano y afectaron directamente al entorno de trabajo en el
parlamento.